{"id":633,"date":"2021-06-23T10:50:22","date_gmt":"2021-06-23T08:50:22","guid":{"rendered":"https:\/\/pcbigouden.fr\/?p=633"},"modified":"2021-10-25T10:52:51","modified_gmt":"2021-10-25T08:52:51","slug":"assurance-chomage-la-reforme-suspendue-lexecutif-desavoue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pcbigouden.fr\/?p=633","title":{"rendered":"Assurance-ch\u00f4mage : la r\u00e9forme suspendue, l’ex\u00e9cutif d\u00e9savou\u00e9"},"content":{"rendered":"
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\"Assurance-ch\u00f4mage<\/a><\/div>\n<\/div>\n
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Pour la deuxi\u00e8me fois, le Conseil d’\u00c9tat, saisi par les syndicats, a ass\u00e9n\u00e9 un coup d’arr\u00eat au d\u00e9cret visant \u00e0 r\u00e9aliser 2,3 milliards d’euros d’\u00e9conomies sur le dos des ch\u00f4meurs. Pour le pouvoir, le camouflet politique va \u00eatre dur \u00e0 encaisser.<\/b><\/span><\/p>\n

L<\/span><\/strong>a chasse aux pauvres men\u00e9e par l’ex\u00e9cutif vient de subir un s\u00e9rieux revers<\/strong>. Pour la deuxi\u00e8me fois en six mois, le Conseil d’\u00c9tat a port\u00e9 un coup \u00e0 la r\u00e9forme de l\u2019assurance-ch\u00f4mage impos\u00e9e par d\u00e9cret gouvernemental du 26 juillet 2019. Saisie en r\u00e9f\u00e9r\u00e9 par tous les syndicats (sauf la CFTC), la haute juridiction administrative a suspendu la mise en pratique pr\u00e9vue au 1er<\/sup> juillet des nouvelles conditions d’indemnisation des priv\u00e9s d’emploi. \u00ab <\/span>Les incertitudes sur la situation \u00e9conomique ne permettent pas de mettre en place, \u00e0 cette date, ces nouvelles <\/span>r\u00e8gles <\/span>qui sont cens\u00e9es favoriser la stabilit\u00e9 de remploi en rendant moins favorable l’indemnisation du ch\u00f4mage des salari\u00e9s ayant altern\u00e9 contrats courts et inactivit\u00e9\u00bb, <\/span>explique-t-elle dans sa d\u00e9cision. Si la juge ne remet pas en question le bien-fond\u00e9 de la r\u00e9orientation de l\u2019assurance-ch\u00f4mage \u2013 l’instance pourra le faire \u00e0 l’automne puisqu’elle a \u00e9t\u00e9 saisie \u00ab sur le fond<\/i> \u00bb par les syndicats \u2013 , celle-ci envoie un signal clair que les organisations de salari\u00e9s comme celles de ch\u00f4meurs ne cessaient de clamer aux sourdes oreilles du pouvoir macronien : cette r\u00e9forme est mauvaise car elle est id\u00e9ologiquement hors des r\u00e9alit\u00e9s.<\/span><\/p>\n

Un outil de redistribution<\/span><\/em><\/p>\n

Pilier de notre R\u00e9publique sociale, l\u2019assurance-ch\u00f4mage est cet outil de solidarit\u00e9 et de justice sociale qui permet d’absorber les accidents de parcours professionnel et compl\u00e8te ainsi les autres m\u00e9canismes de S\u00e9curit\u00e9 sociale. Pour la Drees (services statistiques du minist\u00e8re de la Sant\u00e9), le r\u00e9gime contribue \u00ab <\/span>de fa\u00e7on primordiale \u00e0 la stabilisation du niveau de vie <\/span>\u00bb des Fran\u00e7ais : \u00e0 hauteur d’un tiers pour les 20 % les plus modestes, de pr\u00e8s de la moiti\u00e9 pour les 20 % suivants et encore un cinqui\u00e8me parmi les 20 % les plus ais\u00e9s. C’est justement cet outil de redistribution auquel s’est attaqu\u00e9 le gouvernement.<\/span><\/p>\n

Muriel P\u00e9nicaud, ministre du Travail de l’\u00e9poque, expliquait que la r\u00e9forme de l’assurance-ch\u00f4mage constituait le troisi\u00e8me temps de \u00ab <\/span>l\u2019action pour l’emploi <\/span>\u00bb, apr\u00e8s la casse du Code du travail avec les ordonnances Macron de 2017 puis la privatisation par l’individualisation de la formation professionnelle (2018). En clair, l’heure \u00e9tait venue d’acc\u00e9l\u00e9rer le \u00ab retour \u00e0 l’emploi \u00bb, bref de s’attaquer \u00e0 ces fain\u00e9ants de ch\u00f4meurs qui profitent du syst\u00e8me. R\u00e9sultat : changements de calcul tous azimuts afin de diminuer la dur\u00e9e d’indemnisation et les niveaux des allocations, le tout accompagn\u00e9 d’un renforcement du <\/span>flicage <\/span>des priv\u00e9s d’emploi. Et, pour donner le <\/span>change, un syst\u00e8me <\/span>de <\/span>bonus-malus afin <\/span>d<\/span>‘inciter les <\/span>entreprises \u00e0 <\/span>embaucher <\/span>en CDI… en 2022. Le v\u00e9ritable <\/span>objectif <\/span>\u00e9tait ailleurs : <\/span>\u00abAvec cette r\u00e9forme nous visons une baisse du nombre de ch\u00f4meurs de 150\u00a0000 \u00e0 250\u00a0000 sur les trois ans \u00e0 venir. Loin d’une approche comptable et d’une logique de rabot, cette transformation de l’assurance-ch\u00f4mage nous permettra d’atteindre plus de 3,4 milliards d’\u00e9conomies de 2019 \u00e0 2021 <\/span>\u00bb, dixit <\/span>Edouard <\/span>Philippe. Foin de rabot. L<\/span>‘heure <\/span>est \u00e0 <\/span>la <\/span>tron\u00e7onneuse.<\/span><\/p>\n

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Selon l’\u00e9tude d’impact de l’Un\u00e9dic, les territoires les plus touch\u00e9s par le ch\u00f4mage devaient forc\u00e9ment payer le prix fort. Dans le Pas-de-Calais, les Bouches-du-Rh\u00f4ne, la Seine-Saint-Denis, le Rh\u00f4ne, la Haute-Garonne, la Gironde ou encore Paris, 25 000 \u00e0 30 000 personnes devaient \u00eatre p\u00e9nalis\u00e9es par le changement de calcul des allocations. C’\u00e9tait m\u00eame 50 000 pour le Nord.<\/span><\/p>\n

Si le premier couperet de la r\u00e9forme (diminution de la dur\u00e9e d’indemnisation) est bien tomb\u00e9 au 1er<\/sup> novembre 2019, privant d’acc\u00e8s au ch\u00f4mage partiellement ou totalement 710\u00a0000 personnes, les syndicats ont lutt\u00e9 pied \u00e0 pied contre le second (diminution des allocations) d\u00e8s que la crise sanitaire a frapp\u00e9, afin d’\u00e9viter que cette r\u00e9forme n’empire la situation sur le front du ch\u00f4mage. En d\u00e9cembre dernier : premi\u00e8re saisine du Conseil d’\u00c9tat. Premi\u00e8re gifle inflig\u00e9e au minist\u00e8re du Travail, contraint de revoir ses r\u00e8gles de calcul, la premi\u00e8re mouture violant le principe d’\u00e9galit\u00e9 entre indemnis\u00e9s. Le 30 mars dernier, Elisabeth Borne croit tenir la martingale avec un nouveau d\u00e9cret instaurant un \u00ab plancher \u00bb pour \u00e9viter les chutes vertigineuses d’indemnisation. Cela n’aurait pas emp\u00each\u00e9 1,15 million de personnes de voir leur allocation diminuer de 17 % en moyenne d\u00e8s l’entr\u00e9e en vigueur au 1er<\/sup> juillet prochain, selon une nouvelle \u00e9tude de l’Un\u00e9dic. C’est ce nouveau d\u00e9cret que le Conseil vient de retoquer. Deuxi\u00e8me gifle inflig\u00e9e au gouvernement. En attendant la troisi\u00e8me cet automne ?<\/span><\/p>\n

La bataille n’est pas finie<\/span><\/em><\/p>\n

\u00ab\u00a0L\u2019humiliation aurait pu \u00eatre plus grande, <\/span>analyse Mathieu Gr\u00e9goire, sociologue, universitaire et sp\u00e9cialiste de la question du salariat. <\/span>La juge ne se prononce pas sur les in\u00e9galit\u00e9s de traitement comme sur un certain nombre d’autres griefs faits par les syndicats. Elle a choisi celui qui lui semblait le plus adapt\u00e9 celui des conditions de mise en \u0153uvre de la r\u00e9forme, qui, selon elle, ne sont pas r\u00e9unies au 1<\/span>er<\/sup><\/span> juillet. Mais la bataille n’est pas finie. Il faut voir ce que le gouvernement va faire, en octobre ou novembre, quand le Conseil d’\u00c9tat se prononcera sur le fond. \u00c0 six mois de la pr\u00e9sidentielle, va-t-il risquer une nouvelle humiliation\u00a0<\/span>? Il <\/i><\/span>faudrait qu’il laisse tomber sa r\u00e9forme. \u00bb<\/span><\/p>\n

Mais si Emmanuel Macron la soutient mordicus, c’est avant tout pour donner des gages. \u00c0 Bruxelles tout d’abord, mais aussi (et surtout\u00a0?) \u00e0 son \u00e9lectorat. La r\u00e9forme de l\u2019assurance-ch\u00f4mage constitue une monnaie d’\u00e9change. Pour toucher le plan de relance europ\u00e9en (40 milliards d’euros pour la France), les pays membres de l’UE doivent s’engager \u00e0 poursuivre leurs r\u00e9formes \u00ab\u00a0structurelles\u00a0\u00bb \u2013 comprendre \u00ab\u00a0aust\u00e9ritaires\u00a0\u00bb. Dans le courrier qu’il a envoy\u00e9 \u00e0 Bruxelles, fin avril, le gouvernement mentionne donc sa refonte de l’assurance-ch\u00f4mage, qui devrait permettre d’\u00e9conomiser 2,3 milliards d’euros par an en vitesse de croisi\u00e8re. <\/span><\/p>\n

Mais au-del\u00e0 de l’aspect comptable, c’est la pr\u00e9sidentielle de 2022 qui est vis\u00e9e. <\/span>\u00ab Dans le r\u00e9cit du quinquennat, cette r\u00e9forme lui permet de montrer que, malgr\u00e9 la crise, il continue \u00e0 r\u00e9former, ce qui a \u00e9t\u00e9 un puissant levier de s\u00e9duction pour des sympathisants LR-LRM\u00bb, <\/span>d\u00e9cryptait le sondeur Fr\u00e9d\u00e9ric Dabi en avril dernier. Difficile de tenir si le gouvernement abandonne sur les dossiers de l’assurance-ch\u00f4mage et de la retraite… <\/span>\u00ab Emmanuel Macron manifeste sa volont\u00e9 profonde de changer la nature de notre protection sociale, en affaiblissant les droits collectifs pour la r\u00e9duire \u00e0 un simple filet de s\u00e9curit\u00e9\u00a0\u00bb<\/strong>, <\/span>analyse le d\u00e9put\u00e9 communiste Pierre Dharr\u00e9ville. D\u00e8s lors, la d\u00e9cision du Conseil d’\u00c9tat, \u00ab\u00a0c’est <\/span>une sacr\u00e9e victoire pour tous ceux qui se sont mobilis\u00e9s, syndicats en t\u00eate, <\/span>rench\u00e9rit le d\u00e9put\u00e9 FI Adrien Quatennens. <\/span>La bataille doit continuer jusqu’au retrait\u00bb.*<\/span><\/p>\n

Cyprien BOGANDA<\/i> et St\u00e9phane GU\u00c9RARD (Journal <\/i><\/span>L\u2019Humanit\u00e9<\/i><\/span> du 23 juin 2021)<\/i><\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Pour la deuxi\u00e8me fois, le Conseil d’\u00c9tat, saisi par les syndicats, a ass\u00e9n\u00e9 un coup d’arr\u00eat au d\u00e9cret visant \u00e0 r\u00e9aliser 2,3 milliards d’euros d’\u00e9conomies sur le dos des ch\u00f4meurs. Pour le pouvoir, le camouflet politique va \u00eatre dur \u00e0 encaisser. La chasse aux pauvres men\u00e9e par l’ex\u00e9cutif vient de subir un s\u00e9rieux revers. Pour … Continue reading Assurance-ch\u00f4mage : la r\u00e9forme suspendue, l’ex\u00e9cutif d\u00e9savou\u00e9<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[13],"tags":[73],"class_list":["post-633","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-social","tag-chomage"],"yoast_head":"\nAssurance-ch\u00f4mage : la r\u00e9forme suspendue, l'ex\u00e9cutif d\u00e9savou\u00e9 - PCF Pays Bigouden<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/pcbigouden.fr\/?p=633\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Assurance-ch\u00f4mage : la r\u00e9forme suspendue, l'ex\u00e9cutif d\u00e9savou\u00e9 - PCF Pays Bigouden\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Pour la deuxi\u00e8me fois, le Conseil d’\u00c9tat, saisi par les syndicats, a ass\u00e9n\u00e9 un coup d’arr\u00eat au d\u00e9cret visant \u00e0 r\u00e9aliser 2,3 milliards d’euros d’\u00e9conomies sur le dos des ch\u00f4meurs. 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Pour le pouvoir, le camouflet politique va \u00eatre dur \u00e0 encaisser. La chasse aux pauvres men\u00e9e par l’ex\u00e9cutif vient de subir un s\u00e9rieux revers. 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